美刊：日本“临时工”大军生计艰难

新华网消息 美国《商业周刊》2月18日一期报道，题：日本改革缺少安全网

    面对1945年以来最严重的衰退，日本紧急保护“被转为临时工”的劳动大军。彭博社新闻援引日本制造业外包协会的数据称，到3月份之前，日本预计将减少4万份“临时”工作，而眼下的失业率已经达到4%。

    迫于20世纪80年代资产泡沫的减债压力，在华尔街公司管理理念(即股东收益是唯一的上帝)的怂恿下，日本公司90年代出现史无前例的大并购。它们还大幅削减工资，把数十万份固定工作变成临时工作。临时工作指的是雇主与招聘公司合作，填补非核心岗位的空缺。雇主支付一笔固定费用，招聘公司就承担招聘、解雇人员的所有管理和道德责任。

    大约三分之一的工作都是这样在日本“临时化”的。和过去不同，这些工作不再主要由补贴丈夫收入的已婚妇女承担。事实上，越来越多的年轻单身男人或女人因为缺少更好的选择而做临时工。较低级的临时工常常没有足够收入缴纳社保，也享受不到过去由公司提供的福利。政府理应采取行动填补这个空白，但却非常勉强。

    和固定工不同，临时工随时可能被解雇。公司只需告诉招聘公司想解除合同，临时工就会被重新安排，或者被告知在家待业。这样节省的成本非常可观。

    但日本的社会保障体系的确有些优势。20世纪70年代，日本社会党仍然构成政治威胁时，日本开始推行关注儿童、教育、妇女和老人的西式福利制度。这套制度现在基本建成，但其社会风气却与西方不同。

    日本的社会风气更为苛刻。

    比如，医疗费用只补贴70%而不是100%。社会救济以保险而非福利形式发放。换言之，你只有在日子好过的时候做了贡献，日子不好过的时候才能得到补偿。申请程序也较为严格，疑心重、有实权的办案官员会到你家串门，实地考察。离开公司意味着你要等三个月才能领失业救济，而你过去一年来必须至少工作过半年才有资格领这笔钱。失业救济一年后终止。

    因此，日本的主要问题在于，经济的核心领域得到保护(即有正常工作的人、已婚母亲、缴纳了失业和养老费用的老人)，这种福利制度却不能保护为提高效率而被边缘化的工人。而正是这部分人的数目不断增加，尤其是2004年劳动力市场改革后。这些人工资很低，可能无力缴纳失业、医保和养老保险金。