南北关系和两岸关系发展速度出现“逆转”（一）

发布时间：2008-11-19

韩联社首尔11月19日电南北关系和中国海峡两岸关系的发展速度出现“逆转”局面。

过去10年在经济方面，两岸关系一直领先于南北关系。但在政治方面，南北关系通过两次首脑会谈迅速发展，相比之下，两岸关系则一直未能摆脱矛盾与胶着状态。

但，韩国和台湾今年初相继进行政权交替以后，两岸关系在政治方面也开始超越南北关系。

两岸关系在政治关系好转基础上，进一步加快了经济交流与合作的速度，而南北关系随着政治关系的倒退，经济交流与合作也陷入停滞状态，近来已陷入退步的危机。

在南北关系当中，朝鲜一直拒绝改革开放。但在两岸关系中，中国大陆早已实现改革开放。南北关系的核心焦点——核问题，和两岸关系的核心焦点——台湾独立问题则有着本质的不同，在国力的优劣关系方面，南北关系和两岸关系也有所不同，因此无法从结构上简单地进行比较。

但南北关系和两岸关系也有相似点——朝鲜和中国大陆均没有发生政权交替，韩国和台湾则分别实现政权轮替，各自的政治关系都随着新政府对核心焦点的处理方法而发生变化。

南北关系因金泳三政府时期的“不与拥有核的国家握手”的政策，而陷入僵局，之后在核武器谈判与南北对话同时抓的金大中和卢武铉政府时期，迅速得到发展，但随着李明博政府提出“核问题的进展决定南北合作”的对朝政策以及朝方的抗议，南北关系出现裂痕，逐渐开始倒退。

相比之下，两岸关系在走台独路线的陈水扁下台和走亲大陆路线的马英九上台后，政治关系迅速得到改善，大有超越南北关系之势。

陈水扁（2000年3月至2008年5月在任）废除国家统一纲领并且提出台独路线，主张一国两制，对此，中国以军事威胁进行应对，因此两岸关系在过去10年里陷入僵局，直到今年5月，提倡“实利”、标榜与大陆和解的马英九政府成立，两岸关系得到迅速扭转。

在领导人选举期间主张建立两岸共同市场，并强调恢复两岸关系的马英九当选台湾领导人后，台湾地区副领导人当选人萧万长于4月访问博鳌，同中国国家主席胡锦涛举行会谈，并提议两岸及早开通直航航班、对大陆游客开放台湾旅游市场、两岸经济关系正常化，及恢复两岸协商机制。

这是两岸1949年以来开展的最高层接触，同时也是自两岸通过海峡两岸关系协会与海峡交流基金会的正式对话1999年被中断以来，两岸政府官员时隔9年来的首次会晤。

此后，中国海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会在6月复会，双方还于本月初举行第二次两岸会谈，大体完成“两岸三通”进程。另外，中国还在推进以人民币代替美元进行贸易结算的方案。

以上述政治关系发展为基础，两岸之间的经济交流与合作也取得进一步发展。

在本月4日举行的第二次两岸会谈上，双方商定解决“通商”、“通邮”、“通航”等两岸三通问题。两岸经济关系发展有望进入新层次。

此外，两岸直航包机航班将由现行36班周末包机，增至明年的每周108班平日包机。而开通直航的大陆城市也将由原来的5个城市增加到21个。

自下月起，上海等中国内地的63处港口和高雄等11处港口，将相互开放，试运营海运直航。以往经由日本、韩国及香港的两岸货轮，可以大幅节省物流费用。而以往只受理挂号函件的邮寄业务，也将从明年起全面扩大到普通函件（包括小包裹和快递）。

反观，开城工业园区的“三通问题”（通行、通关、通信）却在去年的南北首脑会谈达成协议的情况下，仍迟迟得不到进展。

韩国外国语大学中文系教授吴承烈表示，南北关系已陷入僵局，而两岸关系已进入了经济合作及制度化阶段。

中国已经占台湾总出口的30%以上，而台湾同中国的贸易规模也占台湾国内生产总值（GDP）的25%，可以说，离开中国，台湾很难维持现状。

吴承烈还表示：“南北关系和两岸关系的条件或情况有很大差异，因此很难单纯进行比较，但与南北关系（比两岸关系）相对要好的过去十年相比，可以说出现了逆转。”

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